Miks Euroopa ei tule rändekriisiga toime?
Euroopa oma rändekriisi juhtimine on sügav. Seda suuresti seetõttu, et rahvusriik ei ole praeguste geopoliitiliste väljakutsetega toimetulemiseks piisav. Lihtsamalt öeldes ei suuda üksikud Euroopa Liidu liikmesriigid üksi rändevoogudega tõhusalt toime tulla.
Sellel on kolm kõikehõlmavat põhjust. Alustuseks nõuab rändevoogude haldamine rahalisi vahendeid, mida enamikul liikmesriikidel on raske mobiliseerida. Teiseks on ränne teema, mis tekitab erinevates sisepoliitilistes keskkondades sageli eriti vastakaid vaatenurki. Lõpuks kujutavad rändajate liikumised endast logistilisi väljakutseid, mida üksikud riigid suudavad harva tõhusalt lahendada.
Arve tasumine
Enamik ELi liikmesriike peab tegelema ebastabiilse riigi rahandusega. Aastatel 2011–2014 valitsemissektori eelarvepuudujäägi ja sisemajanduse koguprodukti (SKT) suhe ELis tervikuna kahanes -4,5 protsendilt -2,9 protsendile : paraneb, kuid siiski liiga kõrge. Samal perioodil kasvas 28 liikmesriigi keskmine valitsemissektori võla suhe SKTsse 80,9 protsendilt 86,8 protsendini: peagi stabiliseerumas, kuid siiski pikas perspektiivis majandust pärssiv. Samal ajal ja kogudes hoogu 2013. aasta nõrgalt 0,2 protsendilt, SKT kasv ELis tervikuna 2014. aastal oli see endiselt tagasihoidlik 1,4 protsenti.
Pealegi jaotub migrantide vastuvõtmisega kaasnev rahaline koormus liiga ebaühtlaselt. Mõned riigid teevad absoluutarvudes raskeid asju: näiteks Saksamaa valmisolek võtta 2014. aastal üle 40 000 migranti. Teised liikmesriigid näitavad üles erakordset suuremeelsust, võttes vastu väga märkimisväärseid taotlusi võrreldes saadud taotluste koguarvuga – 2014. aastal tunnistas Rootsi pagulasseisundi või täiendava kaitse staatuse määr 74 protsenti. Teised ELi liikmesriigid või liikmesriigid näitavad aga üles vähe solidaarsust. ELi liikmesriikide ja varjupaigataotlejate suhtes kogu maailmas. Näiteks Ungaris, Horvaatias ja Kreekas esitatud taotlused lükatakse peaaegu alati tagasi.
Ootuspäraselt on nõrgema haldus- ja finantssuutlikkusega riigid hädas hiljutiste rändevoogudega. Itaalia merevägi on liiga kauaks jäänud üksi oma operatsiooni juhtima Meie meri — seda alles nüüd toetavad mõned kaasliikmesriigid Operatsioon Triton . Kreekas on käimas oma ajaloolise ulatusega majandus-, finants- ja sotsiaalkriis. Euroopa Komisjoni enda kinnitusel , on selline asjade seis jätnud riigi suutmatuks tõhusalt valvata ELi kagupoolsetel välispiiridel. Samal ajal näevad mitmed Lääne-Balkani riigid kasvavaid diplomaatilisi pingeid, sest nad kõik saavad osaks transiidikoridor kümnetele tuhandetele migrantidele püüdes jõuda Mitteleuropasse.
Natsionalism lööb vastu
Objektiivselt keerulises regionaalpoliitilises kontekstis leiavad ksenofoobsed jõud üle Euroopa viljaka pinnase oma püüdlustes probleemi teravdada. Helsingis kujundab Soome partei tõhusalt poliitikakujundamist: tunnistaja Soome jäi erapooletuks ELi 22. septembri otsuse kohta praegu Itaalias ja Kreekas viibivate varjupaigataotlejate ümberjaotamise kohta. Sarnaselt hoiab Rahvusrinne tõusis Prantsusmaal küsitlustes kõrgele , samas kui Taani Rahvapartei tagab Kopenhaagen teeb minimaalselt kui tegemist on koormuse jagamisega.
kes abiellus kuninganna Elizabethiga
Kui ksenofoobsetest jõududest ei piisanud poliitilise arutelu mürgitamiseks, muudavad metsikult erinevad lähtepositsioonid Euroopa valitsustel ühisosa leidmise väga keeruliseks. Tõepoolest, Euroopa on seni pidanud tegelema Saksamaa kantsleri Angela Merkeli omadega avatud uksed lähenevad , Ungari Viktor Orbániga religioosne-natsionalistlik retoorika ja Ühendkuningriigi peaministri David Cameroniga tavaliselt ebamugav suhe ülejäänud Euroopaga. Seda kõike nii, et tuleb hoolitseda kõigi teiste liikmesriikide seisukohtade eest.
Mõne riigi kultuuriline taust võib välismigrantide vastuvõtmist samuti kergendada või keerulisemaks muuta. Poola usulise homogeensuse kaitsmine Näiteks näib olevat valitsuse poliitika esirinnas Euroopa rändekriisi käsitlemisel. Varjupaigataotlejatega suheldes hoopis Bulgaaria liiga sageli ei suuda rassistlikke rünnakuid uurida nende isikute eest peaks riik kaitsma. Veelgi häirivamal noodil, Slovakkial on kehvad tulemused ELi rikkumismenetluste käsitlemine roma vähemuse diskrimineerimise tõttu.
Euroopa Liidu kaart, millel on näha Schengeni riigid ja migrantide laagrite või kinnipidamispunktide asukoht. Krediit: Reuters.
Piirid, mida ei saa pitseerida
Selles kontekstis on rändevood logistiliselt liiga keerulised, et ükski riik saaks neid tõhusalt juhtida. Lõppkokkuvõttes ei suuda ükski liikmesriik kõiki uusi Euroopasse saabujaid edukalt vastu võtta.
Üksikud liikmed saavad oma piire sulgeda ainult märkimisväärse kulu eest. Alustuseks ja pelgalt logistilisest vaatenurgast, piirikontrolli kehtestamine üle 8246 miili pole lihtne saavutus. Kas piirikontroll tuleks lõpuks kogu riigis taastada Schengeni ala , tekiksid Euroopa-siseses kauba- ja teenustekaubanduses kohe vältimatud viivitused ja kulud. Paralleelselt arenedes liikumisvabadus Euroopa kodanikele selles piirkonnas meeldiv tegevus lõppeks samuti tõhusalt.
kes valitses pärast kuninganna Victoriat
Logistilisest vaatenurgast näivad tõendid viitavat sellele, et ükski riik ei suuda eeldatavaid saabujaid kiiresti ja tõhusalt töödelda. Tõepoolest, Kreeka on nende töötlemisest täielikult loobunud , samas isegi võimas Saksamaa on hädas praeguse sissevoolu läbivaatamise, registreerimise ja vastuvõtmisega. Isegi kui üksikud liikmesriigid suutsid nende väljakutsetega toime tulla, näitab kogemus, et rändajad voolavad saab kiiresti liikuda uutele marsruutidele , muutes ühe riigi jõupingutused teise riigi jaoks veelgi suuremaks väljakutseks.
Väljaspool rahvusriiki
Isegi parima stsenaariumi korral, kus kõigi ülalmainitud väljakutsetega tuleks piisavalt tegeleda, oleks siiski vaja riikideülest lähenemist, et hõlbustada sisserändajate integreerimist Euroopa ühiskonda. Nagu selgelt esile tõstetud Euroopa Nõukogu enda poolt Liikumisvabadus Euroopa Liidu piires, juurdepääs tuttavatele sotsiaal-kultuurilistele võrgustikele ja kutseoskuste vastavusse viimine tööjõuvajadustega kogu kontinendil on endiselt võtmetähtsusega välisriikide kodanike edukaks sisseelamiseks Euroopa ühiskondadesse.