USA välisabi läbipaistvus: kuidas parandada duellide armatuurlaudu

USA avaldab tohutul hulgal andmeid välisabi kohta, sealhulgas üksikasjalikku teavet eelarvete, kulutuste ja tulemuste kohta, aga ka seda, mida võiks pidada projektide, hinnangute ja lepingute dokumentide elektroonilisteks raamatukogudeks.





Ainuüksi kogu teabe leidmine – paljudel veebisaitidel laiali – võib olla hirmutav. Selle ülesande muudab veelgi keerulisemaks, kui erinevad armatuurlauad avaldavad andmeid väidetavalt identsete näitajate kohta, kuid avalikkusele esitatav statistika on mõnikord väga erinev. Sagedaste kasutajate jaoks tekitab see umbusaldust kõigi USA avaldatavate andmete suhtes. Pahaaimamatutele kasutajatele pakub see potentsiaalselt väga eksitavat teavet.



Friends of Publish What You Fund on kirjutanud nende kahevõitluse armatuurlaua lahknevuste kohta ajaveebi postitustes november 2017 , august 2017 ja paberil, Kuidas saavad andmed arengut revolutsiooniliselt muuta ?



kuninganna victoria elulugu

Kongress kaalus seda probleemi, kui võttis 2016. aasta juulis vastu välisabi läbipaistvuse ja vastutuse seaduse (FATAA). FATAA kehtestas USA välisabiga seotud agentuuridele nõuded teabe avaldamiseks, et tagada USA läbipaistvus, vastutus ja tõhusus. välisabi. FATAA viimane säte andis mõista, et Kongress soovib, et välisministeerium ja USA rahvusvahelise arengu agentuur koondaksid kahel armatuurlaual esitatud andmed, ForeignAssistance.gov ja Välisabi uurija , 2018. eelarveaasta lõpuks. Mõistame, et need kaks armatuurlauda loodi erinevatel põhjustel, et vastata erinevatele vajadustele. Kuid praegusel hetkel, kuigi need ei ole avaldatud andmetes identsed, on need olemuselt nii sarnased, et konsolideerimine on ainus mõistlik tulemus.



Püüdes lahendada riigi ja USAID-i tööd, võttis välisabi moderniseerimise võrgustik hiljuti vastu USA välisabi tõhusa juhtpaneeli põhimõtted , mis on kirjutatud koos Friends of Publish What You Fundiga. Loodame, et osariigi ja USAIDi konsolideerimisel keskendutakse kasutajate vajadustele saada õigeaegset ja kvaliteetset teavet, võttes arvesse kõigi nende USA valitsusasutuste teadmisi ja arengurolli.



Seda silmas pidades anname järgmised nõuanded:



  • Avaldage üks kord, kasutage sageli: USA avaldab oma andmed mitmes kohas – Rohelises Raamatus, Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooni arenguabikomitees (OECD DAC) ja rahvusvahelise abi läbipaistvuse algatuse registris – kui nimetada vaid mõnda. Kui valitsus alustaks ühest heast välisabi andmete allikast, saaks ta neid andmeid vajadusel ümber vormindatuna kasutada ja uuesti kasutada. Konsolideeritud veebisait võib sellele protsessile palju kaasa aidata.
  • Määratlege oma andmed: kas need on eelarve andmed? Kohustuslik? Kas see on täielik? USA eelarveprotsess on pikk ja keeruline, seega tehke selgelt kindlaks mitte ainult see, mida arv tähistab, vaid ka seda, kas see on osaline või kogusumma. Samuti pange paika avaldamise metoodika, protsess ja ajakava, et see oleks kasutajatele selge.
  • Õigeaegne versus kontrollitud: kompromiss on olemas, kuid vaja on mõlemat. Mõned kasutajad vajavad kavandatud andmeid, näiteks Kongressi eelarve põhjenduses sisalduvaid andmeid, ja need tuleks postitada niipea kui võimalik. Samuti oleks kasulik postitada tulevikku suunatud prognoose. Muud andmed – kohustused ja väljamaksed – tuleks avaldada vähemalt kord kvartalis. Ja kui andmeid värskendatakse või kontrollitakse, näiteks välisabi uurija poolt järgnev protsess andmete postitamiseks OECD DAC-i, või kui projekt suletakse, veenduge, et parandused või olekumuudatused postitatakse kohe.
  • Kas kasutaja vaatab ainult USA välisabi või võrdleb seda rahastajate vahel? Sektorite klassifitseerimine toimub (vähemalt) kahel viisil: OECD arenguabikomitee kategooriate ja USA välisabi kategooriate järgi. USA-l on see teave olemas ja mõlemad vormingud peaksid olema kasutajatele kättesaadavad.
  • Välisabi teave on midagi enamat kui lihtsalt finantsteave – USA avaldab palju teavet, mis on kasulik paljudele kasutajatele. See hõlmab programmi eesmärke, kirjeldusi, asukohti, lepinguid, tulemusi ja hinnanguid, kui nimetada vaid mõnda. Soopõhised eristatud andmed pakuvad samuti suurt huvi ja USA-l oleks kasulik avaldada need andmed järjepidevamal ja võrreldavamal viisil.

Eespool nimetatud punktidega seotud meetmed, mis hõlmavad tööpõhimõtteid, aitaksid tagada avaldatud teabe usaldusväärsuse ja kasutamise.

Soovitame tungivalt, et kahe armatuurlaua ühendamiseks tehtavate otsuste puhul seatakse esikohale kasutajate ja maksumaksjate huvid. Praegune olukord – andmete erinevused, mille lahknevused ulatuvad miljarditesse dollaritesse – ei saa jätkuda.



Me ei korda eelmistes postitustes juba tehtud leide ja soovitusi – need on saadaval. Kuid me jälgime seda suure huviga ja arvame, et ka Kongress.



Lugejad saavad abi läbipaistvuse kohta lisateavet 20. juunil, kui Brookings ja Publish What You Fund korraldavad ürituse, mille eesmärk on käivitada 2018. aasta abi läbipaistvuse indeks, mis on rahvusvaheliselt tunnustatud mõõdik abi läbipaistvuse olukorra kohta maailma juhtivates abiorganisatsioonides.

kuidas prints Albert sureb