Ühise narratiivi väljatöötamine linna juurdepääsetavuse kohta: linnaplaneerimise perspektiiv

Liikumine Accessi – uurige meie interaktiivset luguToetudes vaeste, rikaste ja keskmise sissetulekuga linnade näidetele, uurib käesolev artikkel linna ligipääsetavuse tähtsust, teoreetilist arusaamist ja empiirilist mõõtmist. Me väidame, et juurdepääsetavus on peamine suurus, mida linnaressursside jaotamise seisukohast arvesse võtta, kuna see ühendab maakasutuse ja transpordi, mis on kaks peamist linna tarbimiskaupa. Kuid vaatamata juurdepääsetavuse olulisusele on empiiriliste teadmiste vähesus ning poliitikakujundamise ja juurdepääsetavuse tulemuste vaheline lahknevus pannud paljud teadlased taanduma kitsastesse eriteadmiste valdkondadesse – nagu maakasutus, elamumajandus või transport, mida käsitletakse isoleeritult – ning paljud linnapoliitika kujundajad ligipääsetavust üldse ignoreerida. Isegi kui andmed on head, soosivad maakasutuse ja transpordiotsuste poliitika harva juurdepääsetavust kui olulist poliitilist tulemust. Seetõttu ei suuda linnapoliitika sageli maakasutust ega transporti tõhusalt ega õiglaselt jaotada.





Selles artiklis anname kaks peamist soovitust. Esimene on seada juurdepääsetavus linnaarengu uurimise keskmesse. Teine eesmärk on keskenduda linnapoliitika kujundamisel otsesemalt konkreetsetele probleemidele, nagu ummikud, saaste ja liikluses hukkunud liiklusõnnetused. Kuigi kindlasti on vaja paremaid teadmisi ja praktikat, pooldame pigem tagasihoidlikku kursimuutust, mitte radikaalset nihet linnade uurimises ja juhtimises. Transpordi ja linnaarenguga seotud välismõjud on peened ja suhtlevad üksteisega paljude tagasisidemehhanismide kaudu. Linna ligipääsetavuse parandamiseks mitte midagi teha ei ole soovitav, kuid millegi tegemine on raske. Sellegipoolest loodame, et parem tasakaal teadusuuringute ja poliitikapraktika vahel lähendab linnauuringuid ja praktikat.



Meie uurimine ligipääsetavuse olulisuse ja selle mõistmise ning mõõtmisprobleemide kohta toimub järgmiselt.



on Veenus kuumem kui elavhõbe

Linnatranspordi ja eluaseme kulu, kulu ja pingutus

Linna juurdepääsetavus on oluline. Ameerika Ühendriikides, Ladina-Ameerikas ja Euroopas pühendavad linnaelanikud peaaegu poole oma kulutustest eluasemele ja transpordile. Samuti pühendavad nad olulise osa oma ärkvelolekuajast reisimisele, eriti suurtes linnades nagu New York ja Mexico City. Kuid kuigi üldine järeldus, et leibkonnad kulutavad suure osa sissetulekust eluasemele ja transpordile, kehtib enamikus kohtades, sealhulgas paljudes vaestes maailma osades, varjavad koondnäitajad märkimisväärset heterogeensust ja süstemaatilisi erinevusi vanuse, soo ja linna suuruse järgi reisimisele kulunud ajas. . Näiteks vaesemates linnades kulutavad vaesemad leibkonnad mõnikord oluliselt vähem eluasemele ja transpordile, kuid nad teevad seda sageli, tarbides väga vähe elamispinda ja elades ebakindla juriidilise omandiga maadel, mis on samuti haavatavad loodusõnnetuste, näiteks üleujutuste või mudavoolude suhtes. Need vaesed elanikud on valmis ligipääsetavuse eest maksma ülikõrget mitterahalist hinda.



Linnaarendus ja linnareisid: mudelid kohtuvad reaalse maailmaga

Eluaseme- ja transpordikulude vaheline kompromiss on idealiseeritud linnade linnavormi varasemate mudelite ning tegelike linnade uusimate integreeritud transpordi- ja maakasutusmudelite jaoks kesksel kohal. Kuigi mõlemat tüüpi mudelid pakuvad kasulikke raamistikke arengumustrite ning maakasutuse ja transpordipoliitika võimalike mõjude mõistmiseks, on reaalse maailma keerukuse kaasamisel nendesse modelleerimisraamistikesse palju väljakutseid. Eelkõige on raske täpselt modelleerida ettevõtete ja majapidamiste samaaegset asukohta, erinevate maakasutuse tüüpide suhtelist tähtsust ettevõtte ja majapidamise otsustes, transpordivõimaluste mitmekesisust, ettevõtte ja leibkonna eelistuste heterogeensust, maa rolli. kasutusregulatsioon, uue infrastruktuuri mõju või vanemate taristu ja ehitusvormide pärand. Arenenud ja arenevate linnade vahel võib esineda ka erinevusi, mis erinevad olemuselt ja mitte ainult astme poolest. Iga täiendav reaalse maailma keerukuse element lisab mudelitele rohkem nüansse, kuid varjab transpordikulude, eluaseme ja muu maakasutuse vaheliste kompromisside olemust.



millal oli orjus ebaseaduslik

Jõupingutused juurdepääsetavuse mõõtmiseks

Seda raamistikku kasutades muutub juurdepääsetavuse mõõtmine – mida me määratleme lihtsalt sihtkohtadesse jõudmise lihtsusena – nii kontseptuaalselt kui ka empiiriliselt keeruliseks. Lihtsamalt öeldes võib tööturu ligipääsetavuse mõõdik arvestada töökohtade koguarvu, mis on teatud kindla aja jooksul ja kindlal režiimil tüüpilistes reisitingimustes kättesaadavad teatud kohale või inimesele. Keerulisemad mõõdikud kaaluvad ligipääsetavuse indekseid töö tüübi, kellaaja ja vahemaa järgi. Juurdepääsetavus on oma olemuselt siiski individuaalne mõiste. Äärmusliku näitena võib öelda, et lihapoe lähedus ei mõjuta taimetoitlaste leibkondade juurdepääsu. See on ka suhteline mõiste. Inimesed käivad harva lähimas restoranis, käivad lähimas usuasutuses või töötavad lähimal töökohal. Kuigi juurdepääsetavuse ad hoc mõõdikud, nagu kõndimise hinded, muutuvad kiiresti kättesaadavamaks ja võivad olla informatiivsed, on need siiski väga ebarahuldavad. Kuid teoreetiliselt ja empiiriliselt jõulisemad meetmed, mis hõlmavad mitut reisi eesmärki, reisirežiime ja kasutaja eelistusi, on endiselt kättesaamatud ja neid ei hakata tõenäoliselt niipea kasutama. Kuna juurdepääsetavus on raske mõiste, mida sageli halvasti mõistetakse ja alati halvasti mõõdetakse, on see selge takistus mõistlikule linnaarengu poliitikale. Seetõttu mõtlevad erinevad inimesed ligipääsetavusest rääkides erinevaid asju ja räägivad üksteisest mööda.



Poliitilised väljakutsed ja tagajärjed

Osaliselt kontseptsiooniga seotud väljakutsete tõttu ei mängi juurdepääsetavus igapäevaste investeerimis- või poliitiliste otsuste tegemisel suurt rolli. Juurdepääsetavuse määratlemise ja mõõtmise keerukus muudab selle poliitika hindamisel keeruliseks mõõdikuks ning muudab selle mõnevõrra abstraktseks ja vaevalt tungivaks. Valijatel ja poliitikakujundajatel on palju isiklikum seos sellega, kas neil on kerge parkimist leida, kas eluase on liiga kallis ja kas rongid tulevad õigel ajal. Lisaks kajavad juurdepääsetavuse pusle erinevad tükid erinevate inimrühmade ja üksikisikute jaoks erinevalt. Kuigi on ahvatlev väita, et juurdepääsetavuse kavandamine nõuab terviklikku lähenemisviisi, mis suudab selle kontseptuaalse ja empiirilise keerukusega arvestada, võib terviklik lähenemisviis tõenäoliselt anda tagasilöögi, kuna optimaalse juurdepääsetavuse taseme üle otsustamine, rääkimata selle mõõtmisest, on raske, võib-olla võimatu. Selle asemel, vaadates näiteid transpordiks sobiva ruumi pakkumisest, transiiti investeerimisest, uue maakasutuse transpordimõjude hindamisest, taskukohase eluaseme pakkumisest ja ummikutega tegelemisest, väidame, et poliitikakujundajad peaksid kaaluma, kas poliitikad, plaanid, investeeringud ja eeskirjad kipuvad suurendama või vähendama juurdepääsu marginaalile.