Piirake eeslinnade laialivalgumist

See arvamuslugu ilmus ka ajakirjas Philadelphia Inquirer 21. juunil 1997





Kongress otsustab peagi, kuidas eraldada järgmise viie aasta jooksul 175 miljardit dollarit USA kiirteede ja transiidisüsteemide säilitamiseks, moderniseerimiseks ja laiendamiseks.



Need õigusaktid kujundavad aastakümneteks põhjalikult meie linnade ja suurlinnapiirkondade füüsilist vormi ja sotsiaalset struktuuri. Kõige olulisem on see, et see aitab kindlaks teha, kas valglinnastumine – oma sügavate keskkonna-, sotsiaalsete ja majanduslike tagajärgedega – jääb 21. sajandi alguse levinud arengumustriks.



kui vana oli kuninganna Elizabeth kroonimisel

Senine Washingtoni poliitikavestlus on laialivalgumise küsimusele vähe keskendunud. Selle asemel keskendutakse mitmele olulisele, kuid tehnilisele ja abstraktsele küsimusele. Kas kiirteede ja transiidi sihtfondid peaksid olema eelarves või väljaspool? Kas iga osariik saab oma õiglase osa föderaaltranspordi dollaritest? Need küsimused on Washingtoni poliitiliste arutelude teema. Ometi ei tunnista nad peamisi muutusi suurlinnakogukondades, kus praegu elab, töötab ja mängib 80 protsenti ameeriklastest.



Ameerika suurlinnas kogevad hirmutavalt sarnased kasvu- ja arengumustrid – plahvatuslik laialivalgumine seal, kus kunagi laius põllumaa, ning langus ja mahajäetus kesklinnades ja vanemates eeslinnades.



Aastatel 1970–1990 kasvas näiteks Philadelphia suurlinnapiirkonna rahvaarv vaid 3,8 protsenti, kuid linna otstarbel kasutatava maa hulk piirkonnas kasvas 36 protsenti. See tekitas loodeosas madala tihedusega eeslinnades arenguplahvatuse.



Laialivalgumisel on tohutud tagajärjed meile kõigile, kuid eriti neile, kes on maha jäänud vanematest kogukondadest – vaesuses elavad perekonnad, eakad, vähemused.

Ligikaudu 8 miljonit inimest elab praegu linnaosades, kus üle 40 protsendi elanikest on vaesed – peaaegu kaks korda rohkem kui 1970. aastal. Ja nende kohalikud omavalitsused kannatavad pidevalt maksustatavate ressursside ammendumise all, kuna üha rohkem leibkondi, ettevõtteid ja töökohti kolib kaugematesse äärelinnadesse.



Meile teistele, olenemata sellest, kus me elame, on laialivalgumisel samuti kulud. See vähendab suurlinnade konkurentsivõimet, suurendab liiklusummikuid, suurendab maanteede ja muude infrastruktuuride kulusid ning jätab maha varad, mida veel saaks kasutada.



Need mustrid on pöörduvad. Need ei ole turu ja tarbijate eelistuste vältimatu toode. Pigem sõltub laialivalgumine paljudest valitsuse toetustest uute teede, kanalisatsiooni, koolide, tuletõrje ja politseikaitse jaoks tehtavate kulutuste näol. Ilma nende toetusteta ei oleks paljud meie suurlinnade äärealadel asuvad elamurajoonid, kaubanduskeskused ja tööstus lihtsalt majanduslikult otstarbekad.

Ja kes aitab neid toetusi maksta? Sageli on linn ja vanemad äärelinna kogukonnad lõplikud kaotajad, kui laialivalgumine võimust võtab.



Pärast aastaid kestnud vaikust hakkavad erinevad kohalikud koalitsioonid sellest aru saama ning hindavad föderaal- ja osariigi raha rolli laialivalgumise soodustamisel ja oma majanduse allakäimisel.



Linnade ja vanemate eeslinnade linnapead küsivad, miks saavad uued arenevad eeslinnad ebaproportsionaalselt palju föderaalseid transpordi- ja riikliku infrastruktuuri vahendeid. Kesklinna äri- ja kodanikujuhid seavad kahtluse alla, kas on mõistlik anda riiklikke toetusi majandushuvidele, mis konkureerivad vanemates piirkondades väljakujunenud muredega.

Väikelinnade põllumehed ja pered kurdavad maapiirkondade elukvaliteedi langust, mis on tingitud rahvastikust ja ummikutest.



kus Magellan sündis

Inimesed suurlinnades astuvad välja laialivalgumise vastu ning pooldavad avatud ruumide säilitamist ja vanemate kogukondade ülesehitamist.



Minnesota on uuendanud suurlinnade juhtimist sõpruslinnade piirkonnas ja kehtestanud piirkondliku maksude jagamise kava, et luua rohkem võrdsust ja stabiilsust teenuste eest maksmisel kõigis jurisdiktsioonides.

Maryland võttis hiljuti vastu aruka majanduskasvu seadusandliku paketi, mis suunab miljardeid osariigi teede-, kanalisatsiooni- ja kooliraha taludest ja avatud aladest piirkondadesse, mis on suunatud kontsentreeritud kasvule.

Colorado, Delaware ja teised osariigid töötavad laialivalgumise ohjeldamiseks nutika kasvu alternatiivsete versioonide kallal.

mitu tundi 12 aasta jooksul

Föderaalvalitsus peaks nendes jõupingutustes olema partner, mitte ainult vaatleja. Siin on kolm lihtsat asja, mida saab selle aasta transpordiarves teha:

  • Mõelge suurlinnale. Kongress peaks säilitama ja tugevdama, mitte vähendama suurlinna rolli transpordi planeerimisel ja kulutamisel. Suurlinnapiirkondades saavad transport, maakasutus, majandusareng ja keskkonnaküsimused praktilisel viisil kokku.
  • Võimaldage kodanikke. Kõigi kodanikuühiskonna teemaliste riiklike juttude puhul jagatakse üldsusega harva põhiteavet selle kohta, kuidas ja kuhu föderaalraha kulutatakse, või esitatakse keskmisele kodanikele arusaadaval kujul. Kongress peaks nõudma, et osariigi ja suurlinna transpordiüksused avalikustaksid oma kulutavad poliitilise jurisdiktsiooni järgi, kasutaksid erinevate mustrite illustreerimiseks arvutikaartide tööriistu ja teeksid sellise teabe laialdaselt kättesaadavaks. Sellised teadmisõiguse seadused reguleerivad juba eluaseme-, pangandus- ja keskkonnavaldkondi.
  • Premeeri arukat kasvu. Kongress peaks premeerima riike ja piirkondi, kes muudavad nutika majanduskasvu oma transpordimissiooni keskseks osaks. Näiteks võiks Kongress pakkuda neile kogukondadele täiendavaid stiimuleid – regulatiivset leevendust, täiendavat rahastamist. Või võib see saata otsetoetusi osariikide ja suurlinnade valitsustele transpordi ja maakasutuse planeerimise integreerimiseks.

Plahvatusliku kasvu probleemid ühes piirkonnas ja vähese kasvuga teises on lahutamatult seotud ja need tuleb lahendada koos.

Autoriõigus 1997, The Philadelphia Inquirer